中共磐安县委、磐安县人民政府提供资料,和君医药医疗研究中心整理成文
 

一、小镇由来

磐安位于浙江腹地,有“群山之祖,诸水之源”的美誉,森林覆盖率达到80.1%,磐安是著名的中国药材之乡、国家生态县,也是名副其实的“养生之源”。

磐安自然资源得天独厚,盛产优质中药材,磐安境内有药用植物1219种,被誉为“天然的中药材资源宝库”。“浙八味”中的“白术、元胡、浙贝母、玄参、白芍”又称为“磐五味”,以其质量好、应用广、疗效佳而被历代医家所推崇。

中医药养生是中国养生文化的精髓。古往今来,中国人就通过中医的各种调理手法,配合使用各种中药,达到颐养生命,增强体质,预防疾病,延年益寿的目标。磐安的中医药养生传统源远流长,早在一千多年前,南梁昭明太子萧统就曾隐居大盘山,读书之余种药救死扶伤。

浙江省作为特色小镇的诞生地和前沿实践地,其政策与做法受到各地政府和企业的普遍关注。2015年,磐安“江南药镇”进入浙江省首批特色小镇创建名单。磐安县委、县政府以此为契机,将其确定为全县休闲养生旅游“一号产业”的“一号工程”,举全县之力,提档提速建设江南药镇。

二、顶层设计

江南药镇位于磐安新城区,距离磐安县城约10公里,紧靠诸永高速磐安出入口,建设中的金台铁路和杭温高铁都紧邻药镇,区位优势明显,交通十分便捷。

江南药镇于2015年启动建设,规划面积3.9平方公里,计划通过5年时间,总投资30亿元以上,打造成省内一流、全国闻名的药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地和3A级以上旅游景区。

江南药镇的总体布局为“一带一路四区多点”。一带:中药商贸养生休闲带。从翠峰古寺、药文化园、“浙八味”药材市场、养生博览馆延伸至康体养生园的“中药商贸养生休闲带”是近期重点建设项目集中区域,也是中药“产、游、休、学、研”的重要空间载体。一路:小镇活力之路。沿219省道衔接县城和药镇的“小镇活力之路”贯穿整个药镇,是药镇形象展示的重要廊道。四区:协调区、核心区、主题区、产业区。多点:药文化园、“浙八味”药材市场、养生博览馆、中医院、康体养生园、药文化特色街区、药都故里、中高端养老社区、百草园、中药材产业园、中药材主题公园、中药研发园等多个节点活力源。
 

三、重点项目
 
1、药文化园:在“浙八味”市场北路、老翠峰寺区块和219省道以南、岩上区块,分南北两区,北区以千年古刹翠峰寺为依托(项目规划126亩),南区以岩上区块的地理风貌和历史资源为基础,深入挖掘药文化,建设以非物质文化遗产展示、民俗文化表演、娱乐服务为主要内容的药文化园。

2、浙八味市场功能提升:推进“浙八味”市场功能转型升级,培育成集中药材交易和观光旅游的示范性市场。以建设中药材集散、长三角区域保健品营销、电子商务创业园和中药材质量检测等四大中心为主要内容,不断提升市场竞争力,力争市场年交易额达40亿元以上。

3、养生博览馆:为弘扬磐安中药文化,普及中医药养生科学知识,在小镇核心区、浙八味市场以南规划建设占地面积约50亩,总建筑面积20000㎡,由养生文化馆、中医药馆、中医养生科普馆等组成的中国养生博览馆。

4、中医药养生园:在小镇核心区规划占地面积约900亩,建设中医药康体养生园(该项目分中医院和康体养生园两部分,其中中医院区块134亩,康体养生园766亩)。实施县中医院整体搬迁,努力将该区块打造成集医疗、预防、保健、康复、养老、养生、科研、教学为一体的中医康体养老养生服务中心。

5、中医药文化特色街区:在灵山路以南区域规划占地面积约410亩,建设涵盖中医养生、医疗、康复、药膳食疗等中医健康服务特色街区,内含各具特色、各科专业的名中医馆、养生堂,着力引进全国各地名中医和专家坐堂问诊,使之成为江南知名的中医药文化集聚区。

6、百草园:在小镇核心区块周边,分东、中、西三区,建设以中药材花卉园、药用植物园为主要内容的千亩中药材百草园,不断调整园内林分结构,逐步打造成集农业科普知识宣传、农业科学种植展示的中小学生科普教育基地和休闲观光农业基地。

7、中医药产业园:为加快中医药产业的集聚规模效应,在新城区大麦坞区块,规划建设占地1000余亩的中医药产业园,积极引进以“浙八味”等道地药材深加工、中药饮片加工、中药制药、中药保健品、中药日化、中药食品和中医医疗器械等中医药产业链中相关企业。

8、生态物流园:整合资源建设集仓储、物流、快递、汽车综合服务及商务配套等设施功能的现代物流仓储平台,引进具有现代物流仓储管理经验的企业,以满足江南药镇日益增长的物流、仓储需求。

9、县第二污水处理厂:在小镇周边新建污水处理厂一座,规划占地面积45亩,日处理污水2万立方米,为江南药镇及新渥区块的日常污水处理提供保障。
 

四、项目进展

自江南药镇被列入创建名单以来,磐安县委县政府高度重视,加强顶层设计,精心绘制蓝图,特别是2016年及时调整小镇建设的思路、举措,查找短板,精准发力,突出要素提升,江南药镇建设实现了提速换档。

1、紧抓特色产业投资。一是在项目建设上挖潜增效。目前,投资亿元以上的浙江一方制药、大晟药业和浙八味市场三期均超额完成了年度目标任务;中药材加工园7家中药饮片企业全部完成工程验收,其中2家已正式投产;百草园、养生博览馆、第二污水处理厂等重点项目已经启动建设;中医药养生园中医院项目与国药控股融资租赁有限公司签订了合作框架协议;民族医药馆项目与北京本草百年生物科技有限公司签订了合作协议;经营参茸保健品的长生老号投资5000余万元创办了长生老号药业,致力形成生产、加工与销售的完整回路。二是在中医药特色产业集聚上筑巢引凤。培育多种业态,引进了浙江国绿商贸有限公司创建江南药镇金通物流园,现已有31家物流企业完成注册登记;专业从事健康养老的赛得健康集团有意向投资康体养生园项目,届时中医药产业“互联网+”的模式将得到有效拓展。加大招商力度,2016年共举办了14场江南药镇投资考察洽谈会,达成合作意向项目76个。

2.强化功能融合。特色小镇建设是全省推动经济转型升级和产业融合发展的重大改革,江南药镇始终坚持“中医药+旅游+文化+”的创建模式,着力加快一二三产的融合发展。一是加快实现小镇景区化。结合我县南线旅游路线整体布局,大力培育药镇旅游业态,引进药膳、土特产、旅游产品、影视文化等企业;建设非遗小舞台、药膳小吃一条街、参茸保健品一条街,进一步完善旅游配套设施,加强游客在药膳制作、中药材加工等方面的互动体验,游客集聚明显提升,日均游客量已达1400人。二是挖掘中医养生资源。筹建名中医馆、成立民间中医协会,收集各类民间偏方300余个。同时,还邀请了北京协和医学院医疗专家团到药镇开展大型义诊活动。三是中药材质量检验检测中心正式运营。以创建省内最权威的中药材质量检验检测机构为目标,投资1500万元、建筑面积2400平方米的中药材质量检验检测中心正式挂牌运营,按照规划,该中心还将与复旦大学合作成立“中药材质量标准研究中心”。

3.提升整体形象。落实了2.1亿元专项资金用于小镇基础设施配套建设,药镇整体形象更加清晰。一是路网框架逐步拉开。完成了219省道拓宽、市场北路、中医药产业园一路、灵峰路桥梁等工程建设,古月路、药城路、中医药产业园二路三路等工程加快建设,药镇核心区块“三横两纵”的路网框架初步形成。二是药韵药味更加浓厚。完成了药镇核心区块道路两侧药文化墙、药文化小公园建设4.3万平方米,浙八味市场立面提升改造11.5万平方米;完成药镇入口和高速出口区块药标志、药文化景观提升工程;完成了江南药镇LOGO征集和专题片制作,小镇的药韵药味气息日渐浓厚。
 
4.增强品牌效应。成功举办了第十届中国磐安中药材博览会,11个国家和地区的362家参展商、2400余名运动员参加;举办了首届中药寻宝嘉年华活动和第三届药膳大赛,实现了药博会与健康养生、体育赛事的有机结合;磐安县药膳产业协会正式成立,权威发布了16项道地药膳制作标准。2016年3月,国家住建部向全国重点推荐的浙江省10个特色小镇,江南药镇名列其中。新华社、半月谈、中国经济导报、中国中医药报、浙江日报、浙江在线、钱江晚报、金华日报等多家国家、省、市媒体先后报道了药镇的建设成果,药镇品牌效应大幅提升。
 
5。共建共享形成共识。一是启动市场提档升级。作为长三角地区唯一的大型中药材交易市场,“浙八味”市场每天成交的中药材数以百吨计,由于建成已有些年份,需要对市场进行改造提升,2016年浙八味市场以“四星级”为标准进行了改造提升;同时,进一步加强了中药材质量监管,着力创建全国首家无硫药材市场。二是全面跟进政策处理。江南药镇重点项目所在地新渥镇是我县中药材种植主要集中区域,全镇90%以上的农户种植中药材,土地产出效益高,亩产可达万元以上。尽管药材种植经济效益可观,但规划区内的干部群众舍小家为大家,全力支持药镇建设,截止目前,累计完成征收土地933亩,迁移坟墓534穴,拆除房屋497间40600平方米,小镇核心区块政策处理基本到位,为后续项目落地建设扫清了障碍。
 

五、未来展望

今年是“江南药镇”建设推进的第三年,也是攻坚克难、提质增速、显现成效的关键时期,我们将认真按照创建特色小镇的要求,加快完善中医药健康产业、养生养老产业、旅游服务业布局,以药镇“一带一路”重点项目建设和景观打造为重点,积极谋划,着力集聚高端要素,全力推进项目建设,深挖中药特色底蕴,推动“产、城、人、文”融合发展,蹄疾步稳推进江南药镇建设。

工作中重点突出“五抓”:一抓项目突破,扩大有效投资;二抓招商引资,集聚高端要素;三抓文旅融合,打造康养小镇;四抓整体形象,优化发展环境;五抓目标愿景,打造建设铁军。进一步完善工作思路,撸起袖子加油干,一张蓝图绘到底,我们有信心有决心按照省级特色小镇的建设标准,按照“三生融合”和“四位一体”的要求,把江南药镇打造成百年经典特色小镇。相信在不远的将来,江南药镇定会以崭新的形象呈现在世人面前,成为中国特色小镇中一道亮丽的风景。
 
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